306 ФЗ о денежном

Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 9 ноября 2011 г. N 251, в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. N 45 ст. 6336, на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 10 ноября 2011 г.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 марта 2019 г. N 16-П часть 15 статьи 3 настоящего Федерального закона признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой в системе действующего правового регулирования, она рассматривается как исключающая возможность предоставления одному и тому же лицу из числа военнослужащих, получившему военную травму при участии в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, являющемуся инвалидом и признанному не годным к прохождению военной службы, единовременных пособий как в соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона «О противодействии терроризму», так и на основании пункта 1 части 12 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»

Постановлением Конституционного Суда РФ от 22 марта 2019 г. N 15-П пункт 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой он служит основанием для отказа в предоставлении подъемного пособия при переезде на новое место (к месту) службы в другой населенный пункт тем военнослужащим, которые в установленном порядке без приостановления им военной службы назначены на должности преподавателей, не являющиеся воинскими, в учебные военные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования

Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 мая 2014 г. N 15-П часть 15 статьи 3 настоящего Федерального закона признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащееся в ней законоположение — по смыслу, придаваемому ему в системе действующего правового регулирования правоприменительной практикой, — служит основанием для отказа в выплате ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 13 данной статьи, тем гражданам, которые получили военную травму в период прохождения военной службы по призыву и после увольнения с военной службы до установления инвалидности вследствие военной травмы проходили службу в органах внутренних дел, в связи с чем получают пенсию за выслугу лет, выплачиваемую с учетом увеличения, предусмотренного пунктом «а» статьи 16 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 38-ФЗ

Изменения вступают в силу с 12 марта 2020 г.

Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 40-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 марта 2020 г.

Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 473-ФЗ

Изменения вступают в силу с 29 декабря 2017 г.

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. N 174-ФЗ

Изменения вступают в силу с 30 июля 2017 г.

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 455-ФЗ)

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие части 9 статьи 2 и части 16 статьи 3 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 305-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14 декабря 2015 г. N 371-ФЗ)

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие части 9 статьи 2 и части 16 статьи 3 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие части 9 статьи 2 и части 16 статьи 3 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2016 г.

Федеральный закон от 8 марта 2015 г. N 31-Ф3

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 4 ноября 2014 г. N 342-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в редакции названного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Федеральный закон от 22 октября 2014 г. N 310-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.

Федеральный закон от 4 июня 2014 г. N 145-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. N 350-ФЗ

Действие части 9 статьи 2 настоящего Федерального закона было приостановлено с 1 января 2014 г. до 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу c 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 237-ФЗ

Действие части 9 статьи 2 настоящего Федерального закона было приостановлено с 1 января 2013 г. до 1 января 2014 г.

Закон о денежном довольствии военнослужащих

На протяжении последних десяти лет Правительство большое количество времени направляет на рассмотрение вопросов о поднятии престижа профессии военного. В первую очередь прорабатывался вопрос об обеспечении военнослужащих, зачисленных на службу по контракту средствами, которые в первую очередь покрывали материальные нужды военных и являлись стимулом для исполнения воинских обязанностей.

Первоначально внедрённый в 2011 в действие ФЗ о денежном довольствии военнослужащих претерпел немалых изменений. В настоящее время редакция закона изменена почти полностью.

Что представляет собой закон?

Еще десять лет назад мало кто верил, что военнослужащим повысят денежное довольствие, причем произойдет это существенно. Но благодаря работе профильных комиссий и заинтересованности высших государственных чинов в поднятии престижа военнослужащего, уровень оплаты труда армейцев находится в достойных пределах.

Какие стороны жизни военных охватывает 306 ФЗ о денежном довольствии военнослужащих? Закон состоит из следующих семи разделов:

  • Описание предмета норматива и способы его регулирования.
  • Раскрытие понятия денежного довольствия военнослужащих.
  • Основания, способствующие формированию индивидуальных выплат военнообязанным особам.
  • Порядок выплаты и распределение размеров выплат гражданам, сокращенным по службе.
  • Описание действий иных законодательных актов в совокупности с ФЗ 306.
  • Дата вступления в силу правого акта.
  • Указание лиц, ответственных за принятие этого закона.

Изменений и поправок к закону было несколько.

К ним относятся:

  • Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 N 142. «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
  • Постановлением Правительства РФ от 27.02.2015 N 173, которое регламентирует изменения в ПП№142.

Самыми существенными из них считают редактирование от 29 декабря 2017 года.

Какие изменения в ФЗ 306 были внесены в 2017

Последние поправки внесены посредством постановлений, указанных в ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»» N 174-ФЗ.

Наиболее существенные из них собраны в таблице:

Статья 3

п. 14. Уволенному с военной службы, не полагаются выплаты, без прохождения армейцем обязательного химико-токсикологического исследования. Исследования проводятся на предмет выявления наличия в организме метаболитов наркотических веществ и препаратов психотропного действия.

П. 15. Регламентирует, что если военнослужащий подлежит административному взысканию за правонарушения под влиянием перечисленных выше препаратов, выплаты ему также не положены

Военные, которые были перенаправлены в другой город на короткое время для выполнения долговых обязанностей, получают денежные средства на понесенные расходы во время пребывания в другом городе. Размер выплат устанавливается Правительством РФ.

Статья 4

Описывает составляющие фонда ДД, который включает в себя: резервные денежные средства для выплат контрактникам и резервные денежные средства для выплат военным по призыву*.

При формировании фонда помимо основных выплат предусматриваются следующие дополнительные выплаты:

· За количество лет, проведенных на службе;

· Профессионализм;

· За работу с данными, которая относится к государственной тайне;

· За индивидуальные заслуги;

· За решение проблем, которые связаны с риском для здоровья и жизни в мирное время;

· Надбавка за достижения в службе;

· Премия за качественное выполнение служебных задач.

Статьей предусмотрена матпомощь, которая предоставляется ежегодно.

Размер выплат зависит от таких вводных:

· занимаемая должность;

· присвоенное звание;

· выслуга лет;

· выполняемых задач;

· порядка прохождения службы.

Статья 7

Во второй части статьи прописано то, что статьи 1-4 применяются в отношении военнообязанных граждан, оклады которых были установлены другими федеральными законами

*Если военнослужащий является призывником, то по законодательству размер его ДД складывается из окладов, которые получает военный по контракту.

На основании ФЗ военные – контрактники получают следующие виды выплат:

1. Подъемное пособие. Выплата представляет собой один оклад военнослужащего и 1/4 оклада на каждого члена семьи, который переехал вместе с ним на новое место военной службы.
2. Средства, выплачиваемые на военного и также на каждого члена его семьи в период пути к намеченному месту службы.
3. Выходное пособие, которое выплачивается при увольнении контрактника:

  • если общая служба армейца не превышает 20 лет, то ему предоставляется выплата равная двум окладам получаемого им ДД;
  • при наличии в послужном списке выслуги более 20 лет — выплачивается единовременное пособие, сумма которого равна 7 окладам денежного содержания.

Но существую ограничения в назначении перечисленных выплат. Подобные вознаграждения не выплачиваются, если до увольнения армейцем были допущены следующие прецеденты:

  • военнослужащий был лишен воинского звания;
  • армеец был задержан под стражу;
  • вступил в силу судебный приговор о заключении под стражу;
  • военный был исключен за плохую успеваемость и нежелание проводить обучение, или же за нарушение дисциплины;
  • был осуществлён перевод на работу в ОВД или другую федеральную службу;
  • зафиксировано невыполнение условий контракта;
  • военнослужащий не выдержал военного испытания;
  • военным были допущены ограничения и запреты, касающиеся ведения военной службы.

Для справки! Если военнослужащий или призванный на военные сборы резервист погиб во время выполнения служебных обязанностей, то членам его семьи выплачивают пособие. Размер выплат составляет 3 млн рублей.

ФЗ-306 о денежном довольствии военнослужащих предполагал проведение индексации заработанных военнослужащими выплат на процент индексации + 2% с января текущего года. Но с 2012 года ДД не индексировали. Так как следом за принятием этого норматива депутаты сразу приняли новый правовой акт, на основании которого положение о ежегодной индексации ДД замораживалась на неопределенный срок.

За весь период оплата труда военных пересматривалась лишь дважды. В 2012 году оклады повысили в среднем в 2 раза и в 2018 году — на 4%. Это была первая индексация. И после этого про индексацию окладов по занимаемой воинской должности и по присвоенному воинскому званию снова забыли.

В новой редакции закона вопрос о проведении индексации вновь затронут.

Скачать текст закона о денежном довольствии военнослужащих РФ.

Нововведения в законе с 1 октября 2020

С 1 октября 2020 года введен в действие приказ МО России «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих». Основные изменения заключаются в новых размерах окладов по присвоенным воинским званиям и по занимаемым воинским должностям.

Приказ от 31 декабря 2011 г. № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», вокруг которого в свое время было много споров, ушел в прошлое.

Эксперты, рассмотревшие закон, выделили такие изменения, которые можно считать наиболее значимыми:

  • Для возможности получения надбавки за выслугу лет и стаж необходимо наличие протокола заседания комиссии в/ч. Документ должен быть утверждён комчасти и приобщен к личному делу военного.
  • В приказе о надбавке за секретку необходимо прописывать личный номер.
  • Пункт 55 фиксирует регламент приказа о выплате НОУС.
  • Расширен список тех, кто получает надбавку за время подводного плавания.
  • Переформулированы надбавки за сложные прыжки. В районе 1% за каждый отдельный вид прыжка.
  • Приказ за премирование добросовестного исполнения обязанностей должен издаваться каждый месяц. Расширили список этого вида премирования и внесли туда курсантов школ, техников, прапорщиков, мичманов,.
  • Убрали со ссылкой на постановление правительства основания не выплаты ежемесячной премии, материалки.
  • Пересмотрели перечень оснований для не выплаты ДД.
  • Добавили про выплату ДД при временном отстранении от исполнения должностных обязанностей и находящимся под домашним арестом, гражданам, пребывающем в резерве.
  • Вынесли в отдельный раздел денежные аттестаты.
  • Приложение с размерами коэффициентов за службу в местностях.

Вместе с индексацией денежного довольствия правительством предусмотрен постепенный рост соцгарантий для военнослужащих, сотрудникам силовых структур. Так же как и семьям военных.

Коснутся они следующего:

  • пересмотрена оплата за аренду военнослужащим жилья;
  • повышено качество медобслуживания личного состава;
  • помимо существующих льгот на проезд добавить некоторые позиции по этому вопросу;
  • внедрение нового проекта по накопительной ипотеке;
  • оказание помощи в трудоустройстве членов семьи военнослужащего;
  • введение программ по улучшению жилищных условий армейцев;
  • предоставление льготных путёвок в ведомственные санатории и домотдыха.

Нововведения такого аспекта требуют дополнительных бюджетных вложений. Поэтому первые соцгарантии военные увидят не в 2020 году, а только в следующем. Закон о них еще не утвержден и соответственно не вступил в силу.

Перечень выплат, которые будут увеличены

С отсылкой на Постановление Правительства РФ 820, которое одобрено парламентариями к закону №306, с 1 октября 2020 на 4,3% повысят существующее ДД в таком порядке:

Профиль службы

Чего коснётся повышение

Призывники — срочники

Действующих окладов

Силовики – сотрудники МВД

Назначенных окладов в соответствии с занимаемой должностью и присвоенным званием

Военные — контрактники

Существующих окладов

Военные водители, имеющие категорию «D»

Окладов

Тем же, но с категорией С и Е (за важность выполняемых задач)

Повышение зафиксировано на 30%

Служащие пенитенциарной системы

Действующих окладов

Таможенники и противопожарные

Назначенных окладов в соответствии с занимаемой должностью и присвоенным званием

Сотрудники ОВД и бойцы Росгвардии

Окладов

Руководители фельдъегерской связи

Назначенных окладов

Лица, приравненные к категории военнослужащих*

Согласно внутреннему приказу по региону

*Полный перечень указан в ст.2 ФЗ№53 от 28.03.1998 .

Внимание! Индексация ДД предполагает также повышение военных пенсий. Увеличение с 1 октября 2020 года составит из расчёта 6,3% к существующим выплатам.

Надбавки являются составной частью денежного довольствия и практически все они привязаны к размеру действующих окладов, следовательно, проведение индексирования окладов автоматически увеличит и надбавки.

Рассчитать размер начисления денежного довольствия можно при помощи начфин калькулятора онлайн

Новые основания для невыплат

Помимо существующих оснований для не проведения выплат ДД, закреплены следующие основания, которые касаются военнослужащих, получающих дополнительное образование. Так денежное довольствие не назначается:

  • Военнослужащим, которые имеют первое профильное высшее образование по воинской специальности, но при этом получают второе по гражданской профессии. Нахождение в учебных отпусках для подготовки к экзаменам или сдачи сессии в этом случае не оплачивается.
  • Армейцам, которые получают второе или последующее образование в гражданских учебных заведениях с получением степени бакалавра или специалиста.

Законодательство, касающееся выплат военным, разрабатывается так, чтобы первоочередная цель – привлечение молодого поколения к армейской службе, была достигнута. Для увеличения престижа воинской службы, законодатели гарантируют проводить индексирование заработков военнослужащих ежегодно, не оставляя без внимания приравненных к ним лиц. Такой принцип касается и пенсионного обеспечения военных. Для этих целей зарезервировали бюджетные средства вплоть до 2021 года включительно.

Изменения в выплате ежемесячной денежной компенсации, установленной в статье 3 федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Постановлением Правительства РФ от 27.02.2015 N 173 были внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 N 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее — Постановление N 142). Поправки затронули перечни документов, необходимых для назначения компенсаций, а также процедуру назначения выплат. Следует отметить, что новшества распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

В ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее — Федеральный закон N 306-ФЗ) установлено:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы) (ч. 9);

б) каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 13 данной статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида) (ч. 10);

в) при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или их окончания) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере (ч. 13):

  • 14 000 руб. — инвалиду I группы;
  • 7000 руб. — инвалиду II группы;
  • 2800 руб. — инвалиду III группы.

Поправки, внесенные в Постановление N 142

Напомним, что первоначально Постановлением N 142 были утверждены:

  • Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Минобороны, МВД и ФСБ (абз. 2 п. 1 Постановления N 142);
  • Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется ПФР (абз. 3 п. 1 Постановления N 142).

Согласно Изменениям, которые вносятся в Постановление N 142, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 173 (далее — Изменения), абз. 2 и 3 п. 1 были изложены в следующей редакции:

  • Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ, военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей (далее — Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации);
  • Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ, военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется ПФР, и членам их семей (далее — Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации лицам, пенсионное обеспечение которых осуществляется ПФР).

Кроме того, появилось уточнение, согласно которому за Минобороны, МВД, ФСБ и Минтрудом закреплена обязанность давать разъяснения по применению правил, утвержденных настоящим Постановлением (п. 4(1) Постановления N 142).

К сведению. Пунктом 2 Постановления Правительства РФ N 173 предусмотрено, что лицам, которым была назначена и выплачивалась на дату принятия данного Постановления названная ежемесячная денежная компенсация, выплата такой компенсации сохраняется по прежнему месту ее получения.

Поправки, внесенные в Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации

Согласно п. 3 Изменений в новой редакции изложено наименование данных Правил.

С учетом поправок в п. 1 предусмотрено, что Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации определяют порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, за исключением лиц, пенсионное обеспечение которых осуществляется ПФР.

В п. 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации приведен перечень документов, необходимых для назначения данной компенсации. Установлено, что заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сбербанка РФ, и следующие документы:

а) для инвалидов:

  • копию документа, удостоверяющего личность;
  • копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы;
  • копию решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) — для опекуна (попечителя);

б) для членов семьи:

  • копию документа, удостоверяющего личность;
  • копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении им обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, — для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ;
  • копию свидетельства о смерти инвалида, копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, — для назначения ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ (в ред. Изменений);
  • документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копию свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, копию документа, подтверждающего родственные отношения с умершим (погибшим) инвалидом либо военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, погибшим (умершим) при исполнении обязанностей военной службы либо умершим вследствие военной травмы, — для родителей, копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности, — для супруги (супруга), родителей, являющихся инвалидами и не достигших возраста 50 и 55 лет (женщина и мужчина соответственно), копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, — для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста, справку образовательной организации, подтверждающую обучение ребенка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год), — для ребенка, обучающегося по очной форме в образовательной организации) (в ред. Изменений);
  • копию решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) — для опекуна (попечителя).

Согласно новой редакции п. 5 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации инвалиду или члену семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы либо умершего вследствие военной травмы, ежемесячная денежная компенсация назначается уполномоченным органом, в котором инвалиду или члену семьи назначена пенсия по инвалидности или пенсия по случаю потери кормильца соответственно.

Члену семьи умершего (погибшего) инвалида ежемесячная денежная компенсация назначается уполномоченным органом, в котором инвалиду при жизни выплачивалась ежемесячная денежная компенсация.

Если умершему (погибшему) инвалиду при жизни ежемесячная денежная компенсация не была назначена, то членам его семьи она назначается уполномоченным органом, которым осуществлялось пенсионное обеспечение инвалида.

Инвалиду или члену семьи, не получающему пенсию в уполномоченных органах, ежемесячная денежная компенсация назначается уполномоченным органом, который осуществляет пенсионное обеспечение лиц, уволенных из федерального органа исполнительной власти, в период службы в котором военнослужащий при исполнении обязанностей военной службы по контракту получил военную травму, при условии документального подтверждения с последнего места службы (работы) того, что выплата указанной компенсации по тем же основаниям в соответствии с иными нормативными правовыми актами РФ не производится.

С учетом изменений ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 января 2012 г. и выплачивается в размерах, действовавших в соответствующем году (п. 10 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации).

Обратите внимание! Днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается день подачи заявления и документов, указанных в п. 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации.

Пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности, а также ее перерасчет в связи с возникновением права членов семьи на получение указанной выплаты и в других предусмотренных законодательством РФ случаях производятся на основании заявления, подаваемого заявителем в уполномоченный орган по месту жительства, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи такого заявления.

Членам семьи умершего (погибшего) инвалида ежемесячная денежная компенсация назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем его смерти (гибели).

Согласно п. 11 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации выплата компенсации прекращается с месяца, следующего за месяцем, в течение которого появились основания для прекращения ее выплаты (смерть (гибель) инвалида, члена семьи, достижение ребенком 18-летнего возраста (за исключением детей, ставших инвалидами с детства), окончание ребенком обучения по очной форме в образовательной организации или достижение им 23-летнего возраста, истечение срока признания лица инвалидом, выявление в представленных документах недостоверных сведений).

При смене постоянного места жительства получателя ежемесячной денежной компенсации:

  • уполномоченный орган по прежнему месту жительства приостанавливает ее выплату с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи соответствующего заявления;
  • по запросу уполномоченного органа по новому месту жительства получателя ежемесячной денежной компенсации уполномоченный орган по прежнему месту жительства высылает его дело. Выплата ежемесячной денежной компенсации возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем приостановления ее выплаты.

Обратите внимание! Переплата либо задолженность учитывается при дальнейших расчетах, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации по новому месту жительства ее получателя.

Суммы ежемесячной денежной компенсации удерживаются с получателя в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на выплату такой компенсации). Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации возмещаются получателем добровольно или взыскиваются в судебном порядке.

В п. 12 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации уточняется, что получатели компенсации своевременно информируют соответствующий уполномоченный орган об изменении сведений, являющихся основанием для прекращения выплаты или пересмотра выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации. Ранее речь шла о сведениях, указанных в документах, предусмотренных п. 4 настоящих Правил.

Поправки, внесенные в Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации лицам, пенсионное обеспечение которых осуществляется ПФР

В новой редакции изложено наименование Правил (пп. «а» п. 4 Изменений). Пунктом 1 предусмотрено, что данные правила определяют порядок выплаты Федеральной службой по труду и занятости ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, и военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется ПФР, и членам их семей.

В соответствии с п. 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации лицам, пенсионное обеспечение которых осуществляется ПФР для назначения ежемесячной денежной компенсации, заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сбербанка РФ, и следующие документы:

а) для инвалидов:

  • копию документа, удостоверяющего личность;
  • копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы;
  • документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справку военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки) (в ред. Изменений);
  • копию решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) — для опекуна (попечителя);

б) для членов семьи:

  • копию документа, удостоверяющего личность;
  • копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении им обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, — для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ;
  • копию свидетельства о смерти инвалида, копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справку военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки), для назначения ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ (в ред. Изменений);
  • документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копию свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, копию документа, подтверждающего родственные отношения с умершим (погибшим) инвалидом либо военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, погибшим (умершим) при исполнении обязанностей военной службы либо умершим вследствие военной травмы, — для родителей, копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности, — для супруги (супруга), родителей, являющихся инвалидами и не достигших возраста 50 и 55 лет (женщина и мужчина соответственно), копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, — для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста, справку образовательной организации, подтверждающую обучение ребенка по очной форме (подается по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год), — для ребенка, обучающегося по очной форме в образовательной организации) (в ред. Изменений);
  • копию решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) — для опекуна (попечителя).

К сведению. Из перечня документов исключена справка, подтверждающая факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе ПФР, которая была предусмотрена абз. 5 п. 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации лицам, пенсионное обеспечение которых осуществляется ПФР.

На основании п. 5 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации лицам, пенсионное обеспечение которых осуществляется ПФР, инвалиду или члену семьи, одновременно получающему пенсию в территориальном органе ПФР и пенсию в пенсионном органе Минобороны, МВД, ФСБ и иных органах, ежемесячная денежная компенсация назначается уполномоченным органом при условии документального подтверждения того, что выплата такой компенсации другим органом не производится.

Правила были дополнены п. 5(1), согласно которому уполномоченный орган в порядке межведомственного электронного взаимодействия в течение двух рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает:

  • у территориального органа ПФР — справку, подтверждающую факт получения военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданином, призванным на военные сборы, и членами их семей пенсии в ПФР;
  • у военного комиссариата — справку, подтверждающую получение военной травмы в период прохождения военной службы.

Межведомственный запрос направляется уполномоченным органом в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе — на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства РФ в области персональных данных.

Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления указанных справок. При этом заявитель может подать их по собственной инициативе.

Обратите внимание! Ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на ее получение, но не ранее чем с 1 января 2012 г. и выплачивается в размерах, действовавших в соответствующем году (п. 18 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации лицам, пенсионное обеспечение которых осуществляется ПФР). При этом днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается день подачи заявления и документов, указанных в п. 4 настоящих правил.

Пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности, а также ее перерасчет по причине возникновения права членов семьи на получение указанной выплаты и в других предусмотренных законодательством РФ случаях производятся на основании заявления, подаваемого заявителем в уполномоченный орган по месту жительства, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления.

Членам семьи умершего (погибшего) инвалида ежемесячная денежная компенсация назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем его смерти (гибели).

Согласно п. 19 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации лицам, пенсионное обеспечение которых осуществляется ПФР, выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается с месяца, следующего за месяцем, в течение которого появились основания для прекращения ее выплаты (смерть (гибель) инвалида, члена семьи, достижение ребенком 18-летнего возраста (за исключением инвалидов с детства), окончание ребенком обучения по очной форме в образовательной организации или достижение им 23-летнего возраста, истечение срока признания лица инвалидом, выявление в представленных документах недостоверных сведений).

При смене постоянного места жительства получателя ежемесячной денежной компенсации уполномоченный орган по прежнему месту жительства приостанавливает ее выплату с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления о приостановлении выплаты компенсации, и по запросу уполномоченного органа по новому месту жительства получателя ежемесячной денежной компенсации высылает его дело. Выплата компенсации возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем приостановления ее выплаты. Переплата либо задолженность учитывается при дальнейших расчетах, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации по новому месту жительства ее получателя.

Обратите внимание! Суммы ежемесячной денежной компенсации удерживаются с получателя в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на выплату ежемесячной денежной компенсации). Излишне выплаченные суммы компенсации возмещаются получателем добровольно или взыскиваются в судебном порядке.

В заключение отметим, что контроль за расходованием средств федерального бюджета, предусмотренных для финансового обеспечения расходных обязательств РФ, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации лицам, пенсионное обеспечение которых осуществляется ПФР, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по контролю и надзору в сфере труда и социальной защиты населения, и Счетной палатой РФ.

Г.И.Демидов

Эксперт журнала

«Оплата труда в государственном

(муниципальном) учреждении:

бухгалтерский учет и налогообложение»

Федеральный закон № 306-ФЗ от 07. 11. 2011

Здравствуйте, Марина! Благодарю за консультацию!

Моя мать, жена умершего инвалида ВОВ II группы, единственный член семьи, которому положена ЕДК. Получается, что по закону ей должны выплачивать ЕДК 3500 руб., а 3500 руб умершему отцу, так как в пункте 10 ст. 3 федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 года нет слова живому? Абсурд какой-то! Теперь, что матери повторно вступать в наследство на эту долю умершего отца?

С назначением ЕДК моей матери произошла вот такая неприятная история.

1) копия её паспорта;
2) копия свидетельства о смерти мужа;
3) копия свидетельства о заключении брака;
4) справка, подтверждающая факт получения вдовой пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
В назначении ЕДК ей отказали потому, что она не представила справку медико-социальной экспертизы, подтверждающую военную травму отца. Обвиняя её, что она потеряла эту справку, куда только мать не посылали искать справку. Получается, что моего отца ПОСМЕРТНО лишили инвалидности.

Начальник Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области Армен Мнацаканян утверждает, что «Не каждый гражданин, имеющий статус «инвалид войны», имеет инвалидность вследствие военной травмы.» и мать обязана представить справку МСЭ.

Мои изыскания привели к тому, что

— инвалидом войны может быть только инвалид вследствие военной травмы;

— требование к матери представить справку МСЭ противозаконно;

— отказ матери в назначении ЕДК противозаконен

или я ошибаюсь?

Федеральный закон от 12.01.1995 года «О Ветеранах» №5-ФЗ
Статья 4. Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий
К инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий (далее также — инвалиды войны) относятся:
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии;
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=124705

Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
Статья 15. Размеры пенсий военнослужащих и членов их семей
Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы;