Государственная нотариальная контора

Содержание

Государственный и частный нотариусы и виды их деятельности

Нотариус — это уполномоченное лицо, призванное совершать от имени государства нотариальные действия, соблюдая интересы граждан и юридических лиц. В чем заключаются функции представителей нотариата и чем отличается государственный нотариус от частного?

Кто такой нотариус

Сегодня нотариус в РФ — это должностное лицо, официальный представитель нотариата, уполномоченный обеспечивать защиту и реализацию прав физических и юридических лиц, а также закреплять эти права в письменной юридической форме.

Заниматься нотариальной деятельностью разрешено гражданину РФ при условии наличия у него специальной лицензии. Процедура выдачи лицензий претендентам на должность нотариуса регулируется Министерством юстиции, при котором существует соответствующая квалификационная комиссия.

Основные требования к претенденту:

  • Высшее юридическое образование;
  • Стаж работы в юридической конторе не менее 3 лет, минимальный стаж работы у государственного или у частного нотариуса — год;
  • Успешные результаты при сдаче квалификационного экзамена.

Внимание! Некоторые представители исполнительной власти и должностные лица консульских учреждений уполномочены совершать нотариальные действия при отсутствии соответствующей лицензии.

Государственный и частный нотариусы

Действующая законодательная система России позволяет работать как государственным, так и частным представителям нотариата.

Все нотариусы, независимо от их правового статуса, имеют:

  1. личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, с указанием:
    • фамилии, инициалов, должности;
    • места их нахождения;
    • наименования государственной нотариальной конторы;
  2. штампы удостоверительных надписей;
  3. личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.

Частный нотариус не ограничен в своих правах и функциях по сравнению с государственным — при исполнении своих должностных обязанностей оба наделяют документы одинаково юридической силой. Однако работники частных контор несут личную ответственность за совершаемые действия, рискуя своим имуществом.

В настоящий момент в некоторых регионах и населенных пунктах РФ отсутствуют государственные нотариальные конторы, в то время как частнопрактикующие нотариусы составляют абсолютное большинство от общего количества членов нотариата.

Внимание! Если в населенном пункте отсутствует нотариальная контора любого правого статуса, выполнять обязанности нотариуса уполномочен представитель местного органа самоуправления.

Виды нотариальных услуг (действий)

Нотариусы совершают следующие нотариальные действия (список предусмотрен статьей 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате):

  1. удостоверяют сделки, в том числе доверенности, завещания, договоры (купли-продажи, мены, залога движимого и недвижимого имущества, другие виды договоров);
  2. выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
  3. налагают и снимают запрещения отчуждения имущества (данное действие на практике не совершается, поскольку в случае спора арест на имущество накладывается в судебном порядке);
  4. свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
  5. свидетельствуют подлинность подписи на документах;
  6. свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
  7. удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
  8. удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
  9. удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
  10. удостоверяют время предъявления документов;
  11. передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
  12. принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
  13. совершают исполнительные надписи;
  14. совершают протесты векселей;
  15. предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
  16. принимают на хранение документы;
  17. совершают морские протесты;
  18. обеспечивают доказательства;
  19. удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
  20. регистрируют уведомления о залоге движимого имущества;
  21. выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
  22. выдают дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;
  23. удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;
  24. удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу;
  25. представляют документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
  26. удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
  27. выдают свидетельства о праве на наследство;
  28. принимают меры по охране наследственного имущества;
  29. удостоверяют решения органов управления юридических лиц;
  30. представляют документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (с 1 января 2016 года).

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.

Скачать для просмотра и печати:

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016)

Нотариус и судья

Как и для судьи, основной целью работы нотариуса является охрана прав физических и юридических лиц. Поэтому в процессе своей деятельности, судье и нотариусу нередко приходится решать общие задачи.

Но все же в судебной практике уполномоченному лицу больше приходится иметь дело со спорными делами, в то время как работа нотариуса носит предупредительный характер.

Нотариальные документы призваны защищать интересы сторон, а сам представитель нотариата обязан содействовать юридической осведомленности клиентов.

Нотариус и адвокат

Нотариальная деятельность, отличающаяся довольно обширным кругом действий юридического плана, базируется на едином стандарте производства (нотариального). Данный нюанс, гарантирует признание, а также правовое деяние документов и на родной территории, и за рубежом.

В отличие от нее, деятельность юриста либо юридической фирмы не ограничивается подобными строгими процедурно-процессуальными пределами.

Документы, необходимые при обращении к нотариусу

Так как нотариус совершает нотариальные действия на основании закона и в порядке, установленном законом, вступает в правоотношения с заинтересованными лицами, его деятельность влечет правовые последствия. Поэтому нотариус имеет право требовать от заинтересованных лиц предъявления необходимых справок и документов:

  • об их личности или правовом статусе;
  • праводееспособности;
  • деликтоспособности.

Для справки: delictum (лат.) — нарушение закона, несоблюдение обязательств, как основание для иска по убыткам при отсутствии контракта.

Деликтоспособность — способность гражданина нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями. В ряде стран деликтоспособность рассматривается как часть понятия дееспособность.

Нотариус вправе требовать личной явки заинтересованных лиц в место совершения нотариального действия, а участвующие в нотариальном действии лица обязаны выполнять требования нотариуса, так как их невыполнение влечет правомерный отказ нотариуса в совершении нотариальных действий.

Требования к предоставляемым документам

  1. Для совершения нотариальных действий, нотариусы не принимают документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.
  2. Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц — без сокращений, с указанием адресов их органов.
  3. Фамилии, имена и отчества граждан, адресов и их места жительства должны быть написаны полностью.
  4. В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты и скреплены печатью.

Обжалование действий нотариусов

Отказ в осуществлении нотариального действия либо неверное его проведение подлежит в судебном порядке обжалованию. Если имеются подозрения в отношении нотариуса в проведении неправильных нотариальных деяний или же получен отказ в совершении подобных действий — правомерным будет обращение в суд.

Внимание! Жалоба подается в данном случае по месту размещения нотариального учреждения либо лица (должностного), которое наделено полномочиями нотариуса.

Срок для подачи жалобы в суд составляет всего 10 дней. Начинают отсчет с того дня, когда заявитель узнал об отказе в проведении нотариального действия либо о проведенном нотариальном действии.

Судебное решение, удовлетворяющее жалобу заявителя, как правило, упраздняет свершенное нотариальное действие либо обязывает юриста выполнить подобное действие.

Посмотрите видео о том, как выбрать нотариуса Предыдущая статья: Ликвидация организации в 2018 году: подробная инструкция Следующая статья: Свидетельство о государственной регистрации (ОГРНИП)

Государственный и частный нотариусы. Виды нотариальных действий

На сегодняшний день, многие сделки осуществляются в простой письменной форме. В случае возникновения конфликтной ситуации, которая нередко перетекает в судебное разбирательство, такой договор не может гарантировать вам, чтобы «чаша правосудия» склонилась именно в вашу сторону. Поэтому, если вы хотите обезопасить себя или вообще избежать подобной ситуации, необходимо заранее прибегнуть к помощи нотариуса.

Нотариус – это специально уполномоченное лицо, предназначенное для защиты прав и законных интересов, как граждан, так и юридических лиц. Это своего рода независимый посредник, выступающий от имени государства, и при помощи нотариальных действий контролирующий юридическую чистоту и легальность взаимоотношений между сторонами.

Виды нотариусов

В соответствии с законом о нотариате, в России нотариусы подразделяются на две категории:

  1. Нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе.
  2. Нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В случае если в населённом пункте нотариус отсутствует, тогда по закону часть его функций может выполнять глава местной администрации.

Все нотариусы (независимо от того частный это нотариус или государственный) обладают равными правами и несут одинаковую ответственность при совершении нотариальных действий. Более того частные нотариусы при совершении того или иного действия рискуют своим личным имуществом.

По состоянию на 2020 год частные нотариусы составляют подавляющее большинство (порядка 90%), а в ряде субъектов РФ государственные нотариальные конторы отсутствуют.

Все нотариусы, занимающиеся частной практикой, являются членами нотариальной палаты контролирующей их деятельность. А нотариальные палаты в свою очередь являются членами Федеральной нотариальной палаты РФ.

Нотариусы, независимо от того работают они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой, оказывают следующие нотариальные услуги:

Удостоверение сделок (договоров)

У нотариуса вы можете оформить и удостоверить абсолютно любой вид сделки или договора (например, договор купли-продажи, мены, дарения, ренты, брачный договор и т.д.). Но не все из них «заверять» обязательно.

Подробнее о том, какие виды сделок обязательны для удостоверения, какие документы от вас потребует нотариус, а также, сколько это будет вам стоить, вы можете прочитать на этой странице.

Составление завещаний и выдача свидетельств о праве на наследство

Пожалуй, это основной вид деятельности нотариуса. Более подробно про виды завещаний, о том какие необходимы документы для его составления, а также как вступить или отказаться от наследства, вы можете узнать в этом разделе.

Удостоверение доверенностей

Нотариус может «заверить» абсолютно любой вид доверенности (например, доверенность на право пользования, распоряжения имуществом, получение документов, генеральную доверенность на автомобиль и т.д.). Более подробную информацию о нотариальном удостоверении доверенностей вы можете получить на этой странице.

Выдача свидетельств

Обратившись к нотариусу, вы можете получить свидетельство:

  1. Об удостоверении фактов, нахождения гражданина в живых и в определенном месте.
  2. Тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии.
  3. Об удостоверении времени предъявления документов.

Узнать цены и документы необходимые для получения вышеперечисленных свидетельств вы можете на этой странице.

Оформление согласий

В основном к нотариусу обращаются, для того чтобы оформить согласие:

  • родителей на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу (причём как одному, так и с кем-то из родственников);
  • на совершение сделки супругом.

Но также встречаются случаи, когда необходимо нотариально оформить согласие:

  • родителей на гос. регистрацию в качестве ИП н/л гражданина;
  • гражданина на временную регистрацию в его квартире;
  • на получение гражданства;
  • проживающего на заключение договора безвозмездного пользования;
  • на включение в паспорт данных о несовершеннолетних детях;
  • на переоформление телефонного номера.

Узнать цены и документы необходимые для получения вышеперечисленных согласий вы можете на этой странице.

Засвидетельствование подлинности подписи, верности перевода, копий документов и выписок из них

В основном к нотариусу обращаются за оказанием данной услуги юридические лица (например, когда хотят засвидетельствовать подлинность подписи на заявлениях в налоговые органы, банковских карточках, и на других документах).

Более подробную информацию о стоимости данной услуги, а также, какие необходимо собрать документы перед походом к нотариусу вы можете получить на этой странице.

Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг

Нотариус может взять на себя ответственность и принять от должника денежную сумму или ценные бумаги, для их дальнейшей передачи кредитору. Также существуют другие случаи, когда необходимо принять в депозит денежную сумму или ценные бумаги (например, при банкротстве или ликвидации организации).

Более подробно ознакомиться с тарифами и необходимыми документами для осуществления данного нотариального действия вы можете на этой странице.

Совершение исполнительских надписей и обеспечение доказательств

Нотариус совершает исполнительные надписи на документах в случаях, когда необходимо взыскать денежную сумму или истребовать имущество от должника. Помимо испольнительных надписей нотариус оказывает услуги по обеспечению необходимых доказательств. С документами и ценами на эти услуги вы можете ознакомиться на этой странице.

Принятие на хранение документов, предъявление чеков к платежу и удостоверение их неоплаты

Нотариусу можно сдать на хранение различного рода документы. Как правило, это делается по описи, но можно обойтись и без нее, в том случае если все документы оформлены надлежащим образом. Так же нотариус принимает для предъявления к платежу чеки (ценные бумаги в которых содержится распоряжение чекодателя своему банку о выплате денежной суммы чекодержателю).

Совершение морских протестов и протестов векселей

В случае если во время плавания или стоянки на судне произошла чрезвычайная ситуация (например, кража) послужившая поводом для предъявления имущественных требований судовладельцу, капитану необходимо совершить с помощью нотариуса морской протест.

Стоимость и необходимые документы

С полным перечнем необходимых документов для каждого нотариального действия, а также их стоимостью вы всегда можете ознакомиться на странице документы и тарифы.

Общие сведения

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Нотариусы действуют от имени Российской Федерации.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Нотариусом в Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации:

1) получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;

2) имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет;

3) достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет;

4) сдавший квалификационный экзамен.

Нотариусом в Российской Федерации не может быть лицо:

1) имеющее гражданство (подданство) иностранного государства или иностранных государств, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

2) признанное недееспособным или ограниченное в дееспособности решением суда, вступившим в законную силу;

3) состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

4) осужденное к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей нотариуса, по вступившему в законную силу приговору суда, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости за умышленное преступление;

5) представившее подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность нотариуса;

6) ранее освобожденное от полномочий нотариуса на основании решения суда о лишении права нотариальной деятельности по основаниям, установленным настоящими Основами, в том числе в связи с неоднократным совершением дисциплинарных проступков или нарушением законодательства (за исключением случаев сложения нотариусом полномочий в связи с невозможностью исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья).

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.

Сведения о лицах, сдавших квалификационный экзамен, вносятся в реестр нотариусов в течение десяти рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена. Соответствующая запись в реестре нотариусов является подтверждением сдачи квалификационного экзамена

Порядок сдачи квалификационного экзамена устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации.

Лицо, сдавшее квалификационный экзамен, но не приступившее к работе в должности помощника нотариуса, или к замещению временно отсутствующего нотариуса, или не назначенное на должность нотариуса в течение трех лет с момента сдачи экзамена либо имеющее перерыв свыше пяти лет в работе в должности нотариуса (после сложения полномочий), помощника нотариуса или в замещении временно отсутствующего нотариуса, допускается к конкурсу на должность нотариуса, к работе в должности помощника нотариуса или к замещению временно отсутствующего нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена.

Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, лицу, замещающему временно отсутствующего нотариуса, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Основами.

Нотариус не вправе:

заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности;

оказывать посреднические услуги при заключении договоров.

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Нотариус пользуется услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в соответствии с правилами, утверждаемыми федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, а в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, — в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. Нотариус имеет личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.

О должности

Должность нотариуса учреждается и ликвидируется в порядке, определяемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется в порядке, утверждаемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальными органами на конкурсной основе из числа лиц, сдавших квалификационный экзамен. Порядок проведения конкурса определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:

1) осуждения его за совершение умышленного преступления — после вступления приговора в законную силу;

2) ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;

3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

Порядок передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Сложение полномочий нотариуса по достижении им семидесятипятилетнего возраста осуществляется без решения суда. Порядок и сроки сложения полномочий нотариуса, проведения конкурса для назначения на освободившуюся в этом случае должность определяются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Присяга

Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу следующего содержания:

«Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку».

Законодательством субъектов Российской Федерации может быть предусмотрен иной текст присяги нотариуса.

Права нотариуса

Нотариус имеет право:

совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;

составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий;

представлять в установленных федеральным законом случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и получать свидетельства о государственной регистрации прав и иные документы, выдаваемые этим органом;

получать бесплатно в форме электронного документа сведения из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Обязанности нотариуса

Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия. Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Нотариус обязан сообщать в налоговые органы о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения.

Нотариусы обязаны также соблюдать Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, в котором установлены требования к профессиональной этике нотариуса и лица, его замещающего, а также основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарной ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, его замещающего.

Ответственность нотариуса

Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, если иное не установлено настоящей статьей.

Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за реальный ущерб, причиненный неправомерным отказом в совершении нотариального действия, а также разглашением сведений о совершенных нотариальных действиях.

Вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица возмещается за счет страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса, или в случае недостаточности этого страхового возмещения — за счет страхового возмещения по договору коллективного страхования гражданской ответственности нотариуса, заключенного нотариальной палатой, или в случае недостаточности последнего страхового возмещения — за счет личного имущества нотариуса, или в случае недостаточности его имущества — за счет средств компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты.

Государство несет ответственность за вред, причиненный действиями (бездействием) нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, в соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нотариус несет дисциплинарную ответственность за нарушения, предусмотренные Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой

Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор или договоры страхования гражданской ответственности нотариуса при осуществлении им нотариальной деятельности со страховой организацией, аккредитованной Федеральной нотариальной палатой.

Нотариус не вправе выполнять свои обязанности и совершать нотариальные действия без заключения указанного договора страхования гражданской ответственности.

Нотариальная палата субъекта Российской Федерации в целях обеспечения имущественной ответственности нотариусов — членов нотариальной палаты заключает договор страхования ответственности нотариусов — членов нотариальной палаты субъекта Российской Федерации

Выплата страхового возмещения по договору страхования ответственности нотариусов — членов нотариальной палаты производится в случае недостаточности страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса.

Для осуществления компенсационных выплат в связи с возмещением вреда, причиненного нотариусами при осуществлении ими нотариальной деятельности, нотариальные палаты обязаны участвовать в формировании компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты.

Выплата из компенсационного фонда осуществляется, при наличии одновременно следующих условий:

1) недостаточность денежных средств, полученных в возмещение причиненного нотариусом вреда по договору страхования гражданской ответственности нотариуса;

2) недостаточность денежных средств, полученных в возмещение причиненного нотариусом вреда по договору коллективного страхования гражданской ответственности нотариусов — членов соответствующей нотариальной палаты;

3) невозможность исполнения решения суда о возмещении причиненного нотариусом вреда за счет личного имущества нотариуса.

Финансирование деятельности нотариуса

Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, согласно закону, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

За совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину, а нотариус, занимающийся частной практикой, нотариальный тариф, по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса. Государственная пошлина, получаемая за совершение нотариальных действий государственными нотариусами, поступает в бюджет Российской Федерации.

Раздел 16 нотариат

План

1. Функции, организация и руководство деятельностью нотариата.

2. Государственные нотариальные конторы. Права и обязанности нотариусов.

3. Частная нотариальная практика. Нотариальные палаты.

1. Функция, организация и руководство деятельностью нотариата

Совершение нотариальных действий — вид деятельности, которая примыкает к правоохранительной. Нотариат призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальные действия весьма многочисленны и разнообразны. Это не только привычные всем свидетельствования верности копий документов и выписки из них, подлинности подписей на документах, но и многое другое: удостоверение сделок, выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, наложении и снятии запрещения отчуждения имущества, удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте или факта его нахождения в живых, обеспечение доказательств, совершение исполнительных подписей и т.д. Все нотариальные действия так или иначе имеют отношение к осуществлению правоохранительных функций, оказывают или могут оказывать содействие органам, осуществляющим функцию такого рода. В наши дни нотариат представляет собой неоднородное явление. Он состоит из совокупности специально созданных государственных органов (государственных нотариальных контор), должностных лиц, наделенных правом выполнять нотариальные действия, а также нотариусов, занимающихся частной практикой.

2. Государственные нотариальные конторы. Права и обязанности нотариусов

Государственная нотариальная контора образуется Министерством юстиции РФ или по его поручению местными органами юстиции, принимающими решение по согласованию с местной администрацией либо учреждениями местного самоуправления. Все нотариусы, работающие в таких конторах, являются государственными служащими и получают свою зарплату из бюджетных средств. Им, как и работникам юстиции, присваиваются классные чины. В местностях, где нет нотариусов, в том числе тех, что занимаются частной практикой, выполнение нотариальных действий может быть разрешено должностным лицам органов исполнительной власти. Им дозволено осуществлять несложные нотариальные действия. Несколько шире полномочия должностных лиц консульских учреждений РФ, находящихся за рубежом. Круг их прав устанавливается специально издаваемыми законодательными актами. Круг прав должностных лиц органов исполнительной власти в местностях, где нет нотариусов, — Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции РФ.

3.Частная нотариальная практика. Нотариальные палаты

Частной нотариальной практикоймогут заниматься все граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, прошедшие стажировку сроком не менее 1 года в государственной нотариальной конторе или нотариусы, занимающиеся частной практикой, сдавшие квалификационный экзамен, имеющие лицензию на право нотариальной деятельности. Срок стажировки может быть при некоторых обстоятельствах сокращен до шести месяцев. Квалификационный экзамен сдается комиссии, образованной при местном органе юстиции. Решение такой комиссии может быть обжаловано в Апелляционную комиссию при Министерстве Юстиции РФ, а решение последней — в суд. Лицензия выдается местными органами юстиции в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии. Нотариус, впервые назначенный на должность (допущенный к частной практике), приносит присягу. В Основах законодательства о нотариате определены основные права и обязанности нотариусов. Они могут совершать все нотариальные действия, которые дозволены им действующим законодательством. Им дано право истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий. К основным обязанностям отнесено оказание лицам, обратившимся к ним, содействия в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснение им прав и обязанностей, предупреждение о последствиях совершаемых нотариальных действий. На нотариусов возложена также обязанность хранить тайну сведений, которые стали им известны в связи с осуществлением их профессиональной деятельности, а равно обязанность отказываться от совершения нотариальных действий, не соответствующих законодательству. Нотариальные действия и иные услуги являются, как правило, платными. В большинстве случаев размер оплаты определяется законодательством. Основным таким актом является Закон РФ «О государственной пошлине» от 9 декабря 1991 года. В некотором случае возможно взимание нотариусом оплаты за услуги в размере, определенном соглашением между ним и обратившимся к нему лицом. Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов и других обязательных платежей становятся его собственностью.

Нотариус, занимающийся частной практикой, обязательно должен быть членом нотариальной палаты — профессионального объединения. Такие объединения образуются в республиках, краях, областях, округах и городах Москве и Санкт-Петербурге. В соответствии с Основами, палаты представляют и защищают интересы нотариусов, содействуют развитию частной нотариальной практики, организуют стажировку лиц, желающих стать нотариусами, и повышение квалификации уже работающих частных нотариусов.

Нотариальные палаты —самоуправляющиеся организации. Их высшим органом являются собрания занимающихся частной практикой нотариусов. Собрания утверждают уставы палат и избирают правления и президентов, которые действуют в соответствии с предписаниями уставов. Все палаты образуют объединение, именуемое Федеральной нотариальной палатой. Ее высшим органом является собрание представителей местных палат.

На Федеральную нотариальную палату возлагаются:

  • координация деятельности нотариальных палат;

  • представление интересов нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;

  • обеспечение защиты социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

  • участие в проведении экспертиз проектов законов РФ по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

  • обеспечение повышения квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

  • организация страхования нотариальной деятельности;

  • представление интересов нотариальных палат в международных организациях.

Контроль за деятельностью нотариусоввозложен на суды, органы юстиции, нотариальные палаты и налоговые органы. Суды рассматривают жалобы на отказ в совершении нотариальных действий или неправильное их совершение. Органы юстиции контролируют исполнение профессиональных обязанностей нотариусами государственных нотариальных контор, а нотариальные палаты — нотариусами, занимающимися частной нотариальной практикой. Налоговые органы проверяют исполнение всеми нотариусами налогового законодательства.

Руководство органов юстиции нотариатомпроявляется не только в контроле за профессиональной деятельностью государственных нотариусов.

Полномочия органов юстиции:

  • ведением Министерства юстиции РФ Реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой;

  • определение порядка прохождения стажировки будущих нотариусов;

  • решение вопроса о сокращении срока стажировки;

  • выдача лицензий на право нотариальной деятельности;

  • определение порядка выдачи лицензий (только Министерством юстиции РФ);

  • образование квалификационных комиссий при органах юстиции, которые принимают экзамены у лиц, желающих стать нотариусами;

  • образование на паритетных началах с Федеральной нотариальной палатой Апелляционной комиссии, рассматривающей жалобы на решение местных квалификационных комиссий;

  • участие в утверждении положений о квалификационных комиссиях и Апелляционной комиссии;

  • открытие и упразднение государственных нотариальных контор;

  • утверждение правил нотариального делопроизводства (Министерство юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой);

  • контроль за исполнением этих правил (местными органами юстиции совместно с нотариальными палатами);

  • определение совместно с нотариальными палатами количества должностей нотариусов в конкретном нотариальном округе;

  • наделение нотариусов полномочиями по рекомендации нотариальных палат;

  • участие в определении порядка проведения конкурсов на занятие должностей нотариусов;

  • определение и изменение территории деятельности нотариусов (местными органами юстиции с нотариальными палатами);

  • назначение на должность стажеров или помощников нотариуса;

  • наделение полномочиями нотариуса лица, временно замещающего его (местными органами юстиции совместно с нотариальными палатами);

  • определение порядка совершения нотариальных действий должностными лицами органов представительной или исполнительной власти в местностях, где нет нотариусов.

Органы юстиции самостоятельно или совместно с нотариальными палатами вправе осуществлять и некоторые другие полномочия по руководству нотариатом.

Константин Корсик: «Если нотариат берется за более серьезные полномочия, он должен отвечать за результаты своей профессиональной деятельности»

26 апреля 2016 года нотариат России отмечает 150-летний юбилей – в 1866 году, с подписания императором Александром II «Положения о нотариальной части», он стал самостоятельным правовым институтом. О развитии современного нотариата портал ГАРАНТ.РУ поговорил с президентом Федеральной нотариальной палаты, доцентом, д. ю. н. Константином Корсиком.

Константин Анатольевич, в обществе длительное время идут дебаты о необходимости принятия нового закона о нотариате. Как Вы считаете, действующие Основы законодательства РФ о нотариате, которым уже больше 20 лет, действительно изжили себя и нуждаются в реформировании?

Нотариат – наиболее консервативный и стабильный институт в правовом пространстве. Реформа нотариата была проведена в 1993 году и является, на мой взгляд, одной из самых успешных реформ в области юридических институтов. Новый закон нужен, когда что-то не работает и требует коренных изменений. Этого нельзя сказать об Основах законодательства РФ о нотариате – они актуальны, современны и жизнеспособны. Естественно, в них есть, что менять: я бы, например, более детально изложил процессуальную часть и продолжил двигаться по пути установления исполнительной силы нотариальных актов. Но все это можно сделать точечным путем. Федеральная нотариальная палата выступает за эволюционное развитие эффективно работающего института. И законодатель нас в этом поддерживает.

Минюст России давно предлагает упразднить государственные нотариальные конторы. В качестве аргументации ведомство приводит цифры, согласно которым в последнее время количество нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, сокращается примерно на 5-10 человек в год. Можно ли изменить эту ситуацию? Или Вы согласны с предложением Минюста России, что лучше отказаться от государственных нотариальных контор?

Действительно, в нашей стране на начало 2016 года было зарегистрировано 7914 нотариусов, занимающихся частной практикой, и всего 10 государственных нотариусов. Государственные нотариальные конторы работают сейчас в субъектах федерации, на территории которых имеются труднодоступные районы. Например, в Республике Тува администрация принципиально не упраздняет государственные нотариальные конторы – она сомневается в том, что частнопрактикующий нотариус сможет там финансово выжить. Если ликвидировать госнотариат, произойдет некое оголение нотариального округа. К сожалению, сейчас уже есть нотариальные округа, в которых должности государственных нотариусов вакантны. Это связано с тем, что нотариус там не может обеспечить себя и вынужден переезжать в другой регион или менять род деятельности.

Тем не менее, я думаю, в самое ближайшее время внебюджетный нотариат окончательно вытеснит государственный, что приведет к вымиранию последнего, даже если в Основах законодательства РФ о нотариате останется возможность работы нотариусов в госконторах. А для того, чтобы обеспечить присутствие нотариуса в каждом округе, Федеральная нотариальная палата разработала систему финансовой поддержки нотариусов, которые работают в малонаселенных и труднодоступных местностях.

Действительно, закон предусматривает, что если нотариус в малонаселенных и труднодоступных местностях не может выйти на уровень самоокупаемости, то он имеет право обратиться в нотариальную палату субъекта, в котором работает, с ходатайством о материальной поддержке (ст. 11.2 Основ законодательства РФ о нотариате). Определен ли порядок и методика расчета размера материальной поддержки, оказываемой нотариусам? Если да, расскажите, какие меры поддержки разработаны и в пределах какой суммы оказывается помощь?

В 2015 году была утверждена Целевая комплексная программа Федеральной нотариальной палаты, направленная на обеспечение нотариальной деятельности в малонаселенных, труднодоступных и экономически нерентабельных районах. В этой программе определены механизмы оказания не только финансовой, но и социальной поддержки. При этом помощь нотариусам, имеющим низкий уровень дохода в труднодоступных округах, оказывается на принципах адресности, доступности и дифференцированного подхода. Как правило, речь идет о единовременной материальной выплате: выдаче беспроцентных займов, приобретении помещений для размещения нотариальной конторы, покупке оргтехники, возмещении затрат на повышение квалификации. В бюджете 2016 года выделено 50 млн руб. на реализацию указанной программы. Сейчас Федеральная нотариальная палата разрабатывает критерии, в соответствии с которыми нотариусы смогут получить материальную помощь. Думаю, нам еще предстоит совершенствовать и развивать эту программу.

С 1 января 2016 года начал применяться Кодекс профессиональной этики нотариусов в РФ (ч. 20 ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 457-ФЗ). С какой целью был принят этот документ?

Кодекс профессиональной этики нотариусов в РФ – это очень важный и серьезный документ. Его цель – повышение роли нотариата и требований, предъявляемых к нотариусам. Помимо норм профессионального поведения нотариусов, Кодекс устанавливает основания, меры и порядок привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности, а также меры поощрения. После его принятия практически во всех нотариальных палатах были образованы комиссии профессиональной этики. Если нотариат берется за более серьезные полномочия, он должен отвечать за результаты своей профессиональной деятельности, быть максимально корректным и «чистым» в своих рядах.

Действительно, полномочия нотариусов в последнее время стали шире. Например, с 29 декабря 2015 года нотариусы получили право совершать нотариальные действия путем изготовления электронных нотариальных документов (ст. 44.2 Основ законодательства РФ о нотариате). Расскажите, эта услуга пользуется популярностью у клиентов?

В европейских странах такая услуга существует уже больше 10 лет, но для России это «космическая» новелла. Речь идет о том, что граждане, которые предполагают заключение сделки в электронном виде, теперь могут заверить ее у нотариуса. Нотариус, изучив составленный в электронном виде договор и убедившись, что стороны подписали его своими электронными подписями, удостоверяет его и ставит усиленную квалифицированную электронную подпись. Затем нотариус направляет указанный документ на госрегистрацию (например, если речь идет о купле-продаже недвижимости или регистрации юрлица). Таким образом, весь документооборот происходит в электронном виде.

Пока совершение нотариальных действий путем изготовления электронных нотариальных документов является диковинкой. Например, ко мне как к нотариусу с такой просьбой еще никто не обращался. Более популярно и уже широко используется преобразование документа, составленного на бумажном носителе, в электронный, и наоборот.

К 1 января 2018 года все нотариусы должны осуществить переход к регистрации нотариальных действий в электронной форме (п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. № 379-ФЗ). Расскажите, запущен ли этот процесс, и как он проходит?

Единая информационная система нотариата (ЕИСН) действует с 1 июля 2014 года. То есть уже больше года мы размещаем в ЕИСН информацию о совершении ряда нотариальных действий (удостоверении доверенностей, открытии наследственных дел, внесении уведомлений о залоге движимого имущества и др.). А с 1 января 2016 года мы вносим в ЕИСН еще и информацию о совершении нотариальных действий в отношении юридических лиц. К 1 января 2018 года уже все нотариальные действия будут регистрироваться в ЕИСН.

Сейчас регистрация в ЕИСН происходит так: нотариус удостоверяет документ на бумажном носителе, сканирует его и заносит в ЕИСН. По идее, перенос документа из бумажного вида в информационную систему должен происходить незамедлительно, но обычно это делается в конце рабочего дня. Получается, нотариусы ведут двойной учет по ряду нотариальных действий: они фиксируют их в бумажных реестрах и в ЕИСН. Я считаю, с переходом к регистрации всех нотариальных действий в электронной форме было бы логичнее «уйти» от присвоения номера в бумажном реестре – будет проще, если такой номер станет присваивать машина. Федеральная нотариальная палата разрабатывает соответствующую систему, и я надеюсь, что уже через год нотариусы смогут ее опробовать.

Не так давно вступили в силу изменения, которых все очень ждали – усилились значение и доказательственная сила обстоятельств, подтвержденных нотариусом при совершении нотариального действия. Теперь такие обстоятельства не требуют доказывания в суде (ч. 5 ст. 61 ГПК РФ, ч. 5 ст. 69 АПК РФ). Отмечаете ли Вы после этого повышенную активность людей в вопросе обращения к нотариусам?

Последнее время количество обращений к нотариусам действительно увеличилось, но не на много – в пределах 10-15%. Теперь, обращаясь к нотариусу, гражданин получает документ очень высокой доказательственной силы, который практически невозможно оспорить в суде, а также возможность зарегистрировать его в упрощенном и ускоренном порядке. Напомню, госрегистратор не проверяет после нотариуса законность удостоверенной им сделки и, в случае подачи документа в электронном виде, производит регистрацию в течение одного рабочего дня. Кроме того, гражданин получает юридическую экспертизу документа и последующее бесплатное сопровождение сделки нотариусом. Нотариус – это не просто юрист, это дополнительный свидетель, который может подтвердить достоверность и соответствие истинных намерений сторон тому, что изложено в документе. Мы все знаем, что на рынке недвижимости распространены «серые» и «черные» схемы. Нотариусы «обеляют» рынок, разгружают суды и помогают гражданам. Так что теперь ответ на вопрос «Зачем мне идти к нотариусу?» очевиден: человек после посещения нотариуса получает документ повышенной доказательственной силы и нотариальную защиту – а значит, спокойствие.

А с 1 июля 2015 года нотариусы получили еще и право фиксировать на видео совершение нотариальных действий (ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате). Это станет дополнительной гарантией для граждан – подтверждением того, что сделка совершалась добровольно, а сторонам разъяснялись их права и обязанности. В случае необходимости материалы видеофиксации могут быть представлены в суд.

Как нотариусы отреагировали на право фиксировать на видео совершение нотариальных действий?

В целом, положительно. И хотя нотариусы очень консервативны, молодая, наиболее прогрессивная часть нотариального корпуса радостно восприняла эту новость. Я думаю, пока камеры установили менее половины всех нотариусов. И я в их числе. В моей нотариальной конторе клиенты позитивно отнеслись к нововведению – для них ведь это дополнительная страховка. Не желают быть заснятыми на камеры только некоторые публичные люди и те, кому есть, что скрывать.

С 29 декабря 2015 года без нотариуса невозможно совершить ряд сделок с недвижимостью, например, сделку по продаже постороннему лицу доли в праве общей собственности (п. 1 ст. 24 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Как, на Ваш взгляд, это нововведение отразится на рынке недвижимости?

Я думаю, нововведение поможет сделать рынок более цивилизованным. Нотариат здесь используется как инструмент наведения порядка, повышения защиты интересов граждан и юридических лиц. Такая модель действует более чем в 80 странах, входящих в Международный союз нотариата, является эффективной и оправдавшей себя.

Федеральная нотариальная палата уделяет повышенное внимание сделкам с недвижимостью: проводит совещания с Росреестром, работает с электронными базами. Раньше нотариус воспринимался как некий дополнительный барьер, потому, что перед походом к нему человек должен был собрать документы, составить проект договора, а затем самостоятельно отнести его на регистрацию. Сейчас нотариус может и собрать пакет документов, и проверить по всем реестрам отчуждаемый объект, и подать заявление на его регистрацию, и выдать зарегистрированные документы, и произвести расчеты по сделке через депозитный счет. Кроме того, нотариус отвечает за законность сделки, в том числе своим личным имуществом. И все в рамках установленного законом тарифа. Это делает поход к нотариусу комфортным.

Мы часто слышим реплики риелторов о том, что они готовят все документы по сделке и отвечают за их качество. Однако в действительности риелтор – это просто маклер, коммерческий посредник в сфере недвижимости. Он «сводит» покупателей и продавцов, а также оговаривает основные условия сделки. В дальнейшем «чистоту» сделки должен проверить нотариус.

Практически два года назад в Общественной палате РФ Вы заявили о необходимости урегулировать вопрос совершения нотариальных действий главами сельских администраций. Скажите, за это время произошли какие-нибудь положительные изменения?

Да, положительные изменения произошли. Во-первых, введен контроль со стороны региональных органов юстиции за совершением нотариальных действий главами местных администраций. Во-вторых, появился запрет на совершение указанных нотариальных действий в отношении лиц, не зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в данных населенных пунктах. Иначе недобросовестные граждане приезжали бы к некоторым главам местных администраций со всех уголков России ради того, чтобы совершить те или иные нотариальные действия. В-третьих, введено требование об обязательном направлении главами местных администраций сведений о совершенных ими действиях в нотариальные палаты субъектов – те в установленных законом случаях вносят данные в ЕИСН. Все это повысило качество совершаемых главами сельских администраций нотариальных действий и сократило количество последних.

Вообще я считаю, что нотариальные действия должен совершать только нотариус. Зачастую представители органов местного самоуправления не имеют юридического образования, плохо представляют, что такое нотариальные действия, и из-за этого допускают довольно грубые ошибки (например, удостоверяют завещания от двух лиц или выдают доверенности от имени недееспособных). В дальнейшем такие ошибки негативно отражаются на судьбах обратившихся к ним граждан.

Но мы живем в очень большой и сложной стране. В ней есть места, в которые нотариус просто не доедет, а его деятельность там не может быть финансово оправдана. Поэтому нельзя исключать возможность совершения нотариальных действий главами местных администраций. Но мы должны воспринимать ее как исключение, а не как правило. И законодатель последовательно идет по этому пути.

Многие отмечают, что на данный момент нет рычагов, стимулирующих нотариуса совершать действия вне нотариальной конторы – поскольку это влечет дополнительные временные и финансовые затраты. Больше всего от этого страдают инвалиды и лица преклонного возраста. Расскажите, проводится ли какая-нибудь работа в этой области?

В Основах законодательства РФ о нотариате заложен механизм стимулирования нотариусов, которые совершают нотариальные действия вне места своей работы, – заинтересованные физические и юридические лица возмещают им фактические транспортные расходы (ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате). Однако по выездам к нетранспортабельным гражданам бывают и жалобы, и конфликтные ситуации, но мы стараемся их разрешать – мы понимаем социальную роль нотариуса. Например, в Москве налажено взаимодействие с Департаментом труда и социальной защиты населения г. Москвы, и вместе с его кураторами по муниципальным районам нотариусы по графику выезжают к гражданам.

Во многих протяженных нотариальных округах (например, в Якутии) нотариусы совершают периодический объезд отдаленных населенных пунктов. Порядок выездов, как правило, регулируется местными властями.

Некоторые граждане критикуют нотариусов за слишком высокую стоимость оказания сопутствующих технических и правовых услуг. Это связано с тем, что тарифы на данные виды услуг законодательно не регламентированы (ст. 23 Основ законодательства РФ о нотариате). Действительно ли существует такая проблема?

Да, проблема действительно существует. Некоторые нотариусы, чтобы финансово выжить, должны взимать высокую плату за оказание сопутствующих услуг. Но мы понимаем, что нотариусы осуществляют свою деятельность от имени государства. Поэтому Федеральная нотариальная палата старается обеспечить единство правоприменительной практики в этой сфере. Ежегодно ставки за услуги правового и технического характера, которые сопутствуют нотариальным действиям, утверждаются нотариальными палатами. Мы проводим контроль за их соблюдением. Если где-то ставки завышаются, мы принимаем соответствующие меры реагирования.

А недавно Федеральная нотариальная палата приняла научно-обоснованные рекомендации нотариальным палатам субъектов об установлении предельных размеров платы за оказание сопутствующих технических и правовых услуг. Я надеюсь, что в ближайшее время нотариальные палаты, где есть некий перекос в сторону увеличения цен, приведут их в соответствие с существующими реалиями, особенно по тем действиям, которые стали обязательны в силу закона и касаются социально незащищенных категорий граждан. Эти вопросы мы контролируем и стараемся решать. Кстати, таких палат у нас немного, а в Москве и Санкт-Петербурге проблем с размерами платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера и вовсе нет – в этих городах самые низкие тарифы. Так что нотариат становится все более клиентоориентированным. Нам важно обеспечить единообразие и социальную направленность. Современный нотариус должен быть максимально комфортным и удобным для граждан.

Пусть это будет основным принципом работы нотариата в нынешнем юбилейном году! Константин Анатольевич, портал ГАРАНТ.РУ благодарит Вас за интервью и поздравляет с праздником!

А я в свою очередь хочу поздравить со 150-летием нотариата всех юристов! Уверен, в этот знаменательный год нам повезет!

Документы по теме:

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I